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国务院关于组织和发展农副产品就地加工若干问

政策律例内容

国务院关于组织和成长农副产品就地加工多少问题的规定

  (一九八四年仲春二十五日国务院宣布)

  成长农副产品就地加工,有利于安排屯子子残剩劳力和农副产品的综合使用;有利于成长商品临盆,生动城乡市场,增添农夷易近收入;有利于实现农业今世化和扶植具有中国特色的社会主义新屯子子。为此,对农副产品就地加工问题,特作如下规定:

  一、成长农副产品加工临盆,该当按照经济合理的原则,根据当地的资本、劳力和技巧前提,随机应变,进行安排。加工出的产品,必须相符社会必要,并能前进农副产品的社会经济效益。

  凡是得当在屯子子就地加工的农副产品,该当只管即便分散到屯子子加工,充分发挥屯子子专业户(重点户)和闲散劳力的感化。加工出的产品,必须相符国家的质量标准。

  城镇、港口和交通沿线现有的农副产品加工企业,以及现有的城市轻工业和出口贸易加工基地,都该当赓续改良经营治理,前进劳动临盆率,前进质量,继承搞妥。

  往后新增添的农副产品加工能力,得当放在屯子子的,该当只管即便放在屯子子。

  二、农副产品加工所必要的质料,该当按照下列规定分配:

  (一)对国家规定的紧张农副产品的统购(包括超购,下同)、 派购义务, 必须包管完成。统购、派购义务范围的农副产品质料,由国家统一安排,统一调拨;如因历史习气和成长必要,国家也可委托有前提的产地就地加工。

  (二)对重点加工工业和优质名牌产品、 出口产品所必要的农副产品质料, 有关部门、单位或者小我,都该当按照国家计划或者签订的条约,包管质量,包管供应。

  (三)对专卖商品所必要的加工质料,该当按照国家有关规定履行。

  (四)对完成国家统购、 派购义务后残剩的农副产品和不属于统购、 派购范围的农副产品,均可由临盆者就地加工。

  三、农副产品加工,该当根据临盆规模、加工技巧和市场的不合必要,推行多种加工形式,多层次经济联合,以调动国营、集体、小我三方面的临盆经营积极性。凡是加工技巧对照繁杂、产品德量要求较高而又必要适当集中加工的,可由国营企业、供销相助社和其他集体经济组织经营,也可推行各类形式的联合经营;凡是得当分散加工的,可由小我经营。

  联合经营的,可参照《国务院关于城镇劳动者相助经营的多少规定》,由参加联营的单位或者小我根据志愿互利的原则,协商确定。联合经营可推行资金、技巧、劳力、财物等多种结合。联合经营采取承包加工、来料加工、质料划片和定点供应、临盆和加工直接挂钩等形式,还可采取在供销、储藏、运输、技巧办事等环节上联合经营的形式。不论采取哪种形式,都该当吸收国家计划的指示,建立固定资产折旧、公共提留和劳动积累三项轨制,推行夷易近主治理和按劳分配或者按股分红轨制。参加联合经营的单位、集体和小我,其附属关系不变,并保有自己原本的临盆资料所有权,承担原本对国家和社会应负的经济责任。

  小我经营的,可参照《国务院关于城镇非农业个体经济多少政策性规定》及其《弥补规定》请副手、带门徒。

  四、组织和成长农副产品加工临盆,该当以县为单位或者按照省的经济区域,统筹筹划,做好以下事情:

  (一)查询造访钻研农副产品的资本状况、市场必要和临盆能力,确定就地加工的偏向和结构,充分发挥当地的上风。要精确处置惩罚国家与集体、集中与分散、城镇与屯子子的关系,积极向导和组织好各类形式的联营。要防止一哄而起,重复建厂,盲目成长。

  (二)做好农副产品加工临盆同其他工业、农业临盆所必要的质料、能源、劳力、动力的平衡临盆和加工产品的产销毗连事情,安排好经销和加工、内贸和外贸的比例关系。

  (三)屯子子现有的农副产品加工企业, 该当结合人夷易近公社政企分开的系统体例革新进行整顿,努力搞妥,但不得以整顿之名,随意改变所有制性子用其附属关系。

  (四)兼顾国家、集体、小我的利益。在包管国家财政收入和完成国家统购、派购义务的同时,增添企业集体提留和农夷易近小我收入。

  五、国营商业、外贸、轻工部门和供销相助社, 在搞妥自己商品基地和加工企业的同时,该当使用自己在网点、资金、举措措施等方面的有利前提,积极为当地的农副产品加工做好供给市场信息、开发市场、扩大年夜产品贩卖办事等事情;该当对社队企业、专业户(重点户)进行扶持,并运用条约形式,把分散的农副产品就地加工活动同国家计划毗连起来,匆匆进屯子子商品经济的成长。

  凡是属于国家统一分配的农副产品加工所必要的辅料,当地商业、物资等部门该当积极组织供应。

  六、集体和小我从事副产品加工所必要的资金,该当以自筹为主;不够的,可向当地银行申请贷款。银行该当给予需要的支持。

  七、机器制造部门该当为农副产品加工供给小型、多用、优质、节能、价廉、轻易操作、便于维修的机械设备。要根据地区和加工品的不合必要,随机应变,安排临盆义务。供应的机械和零配件要推行“三包”,对用户认真。

  八、有关科技部门该当制订为前进本地区农副产品加工质量的技巧改进筹划,进行新技巧、新产品的开拓和钻研,积极开展技巧办事、技巧培训和技巧咨询事情。有关科技部门也可采取科技与临盆相结合的承包条约形式,组织技巧职员或者使用技巧设备为农副产品加工临盆办事。

  要加强在区之间农副产品加工技巧的交流。先辈地区要做好技巧让渡事情,以赞助落后地区前进临盆技巧水平。

  九、交通运输部门该当统筹兼顾,积极安排,做好农副产品运输事情。

  十、中央和地方有关部门都该当积极扶持农副产品就地加工临盆的成长。计划部门要加强计划指示,供给有关信息,指明成长偏向。对边远地区和少数夷易近族地区,要在贷款、价格、 税收和物资供应等方面, 供给优惠的前提,尽快改变这些地区农副产品加工的面目。

  十一、农副产品加工企业必须加强经营治理。要根据国家有关规定,建立、健全经济核算、夷易近主治理和临盆责任制,树立质量第一、按质论价和薄利多销的经营思惟,赓续前进经营治理水平。加工食物、副食物的企业,必然要加强对产品的质量查验和卫生查验事情,合格的才能上市,分歧格的不准上市。

  十二、与农副产品加工临盆有关的单位和小我,该当依法签订购销、承包、代加工、信贷、运输、租赁等条约,并须严格实行。对付不实行条约给对方造成丧掉的,该当依法穷究经济责任。

  十三、农副产品加工者的正当临盆活动和合法收入,受国家司法的保护,任何单位和小我不得侵陵或侵害他们的合法职权。

  十四、农副产品加工者必须遵守国家的政策法令。该当按照国家规定向当地工商行政治理部门解决挂号手续,领取业务执照,并依法缴纳税费。任何农副产品加工活动,都不得破坏国家的收购计划,不得弄虚作假、低落质量、坑骗国家和顾客,不得污染情况,不得偷税漏税。从事食物、副食物加工的,还不得违反食物卫生律例的规定。违者,由主管部门按照国家有关规定处置惩罚;触犯刑律的,由执法机关依法穷究刑事责任。

  十五、省、自治区、直辖市人夷易近政府可根据本规定,拟订实施法子。

  十六、本规定自宣布之日起施行。

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